Ранее мы уже сообщали, что в 2024 году ожидается внедрение экспертными организациями, проверяющими проекты и отчеты изыскателей, сервиса, позволяющего машинным способом обнаруживать проекты/отчеты, выполненные ненадлежащими исполнителями.В своей статье мы рассказали, что НОПРИЗ в ходе контрольных мероприятий обнаружил среди поданных в органы экспертизы проектов 69% таких, что подписаны лицами (ГИПами и/или ГАПами), не состоящими в национальном реестре специалистов, и что в целях недопущения подобных нарушений на этапе приемки документации в экспертизу автоматически будет осуществляться проверка ГИПа/ГАПа на предмет наличия информации о нем в НРС.И грянул гром!)17.01.2024 ФАУ «Главгосэкспертиза России» осуществило рассылку всем экспертным организациям, в которой сообщило, что «в соответствии с требованиями части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, части 3 и 7 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования соответственно. Выполнение инженерных изысканий, работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (ГИП), по организации архитектурно-строительного проектирования (ГИП, ГАП).В этой связи в целях обеспечения возможности включения в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства достоверных, полных и актуальных сведений и документов в государственной информационной системе ГИС ЕГРЗ реализован контроль включения в ГИС ЕГРЗ только проектной документации (ПД)/результатов инженерных изысканий (РИИ):- подготовленной(ых) проектной организацией, включенной в единый реестр сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах национального объединения изыскателей и проектировщиков (реестр членов СРО);- подписанных главным инженером проекта (ГИП)/главным архитектором проекта (ГАП), сведения о которых включены в Национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НРС).Обращаем внимание, что включение функции контроля членства в реестре СРО и НРС планируется 01.02.2024.»То есть, экспертные организации не смогут зарегистрировать свои заключения в отношении проектной документации и/или результатов инженерных изысканий, если генпроектировщик/изыскатель не является членом СРО, а информация о ГИПе/ГАПе отсутствует в НРС НОПРИЗ.Что делать с теми проектами/техническими отчетами, которые выпускаются сейчас понятно: подготавливать от уполномоченной (состоящей в СРО) организации и подписывать/утверждать включенным в НОПРИЗ сотрудником. Но есть ведь еще документация, выпущенная ранее, но еще не прошедшая экспертизу (по которой застройщик планирует передачу в экспертизу после 01.02.2024).Рекомендуем изыскателям и проектировщикам в срочном порядке провести аудит выданных проектов/технических отчетов, которые подлежат экспертизе, но еще не переданы застройщиками в экспертные организации, на предмет соответствия ГИПа/ГАПа установленным требованиям. Ну а впредь подписывать проекты и отчеты по изысканиям только лицами, состоящими в НРС.Мы же и далее будем информировать Вас о самом важном.Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

Ранее мы уже сообщали, что при проектировании в 2024 году необходимо учитывать изменившиеся требования в области пожарной безопасности!В своей статье мы сделали акцент на том, что разработанные на основании нормативной базы 2023 года СТУ не будут согласованы в МЧС, поскольку в 2024 году основания для этого отсутствуют, поскольку объем компенсирующих мероприятий, необходимых для безопасности объектов стал частью требований СП. То есть, произошло сокращение оснований для разработки СТУ.Как же быть в ситуации, когда:1) ГПЗУ, на основании которого выполнено проектирование, выдан в 2023 году и, следовательно, нормативные требования к проектируемому объекту эксперты будут предъявлять на дату выдачи градплана, как того требует ч. 5_2 ст. 49 ГрК РФ;2) при этом проектные решения отклонялись от требований в части пожарной безопасности, действующих в 2023 году, и для объекта на тот момент требовалась разработка СТУ;3) согласование этих СТУ не было осуществлено в 2023 году, а в 2024 МЧС отказывает в согласовании СТУ, поскольку основания для этого уже отсутствуют.Получается, что у нас имеется ГПЗУ, выданный в 2023 году и именно в соответствии с его датой будет применяться нормативная база на этапе проведения экспертизы, и в то же время согласовать в МЧС СТУ у Вас уже вряд ли получится, поскольку они руководствуются действующей в 2024 году нормативной базой.На текущий момент возможны три варианта действий, которые в полной мере соответствуют действующему законодательству:- повторное получение ГПЗУ текущей датой в 2024 году (то есть, ГПЗУ будет получен после вступления в силу измененных нормативных документов и разработка СТУ не потребуется);- ожидание окончания полуторогодовалого периода с момента выдачи ГПЗУ и выполнение проектных решений, согласно нормативных документов, действующих на момент поступления проектной документации в экспертизу, поскольку именно этого требует ч. 5_2 ст. 49 ГрК РФ;- изменение проектных решений с целью исключения необходимости разработки СТУ (временное упрощение решений), получение положительного заключения экспертизы по нормам, действующим на дату ГПЗУ (2023 год) и последующая корректировка проектной документации (до решения, требующего разработки СТУ согласно устаревших требований НД) с указанием в техническом задании актуальной нормативной документации, что является возможным согласно п. 45_11 Постановления Правительства № 145. В этом случае удастся сохранить ГПЗУ 2023 года, но в то же время осуществить проектирование по нормам 2024 года, однако придется дважды пройти экспертизу проекта;- внесение изменений в задание на проектирование, в котором будут прописаны нормативные документы, вступившие в силу после выдачи ГПЗУ, то есть действующие на момент внесения изменений в ТЗ. Данная возможность обусловлена требованием ч. 4 ст. 16_1 ФЗ № 184, согласно которой своды правил, включенные в добровольный перечень, допускается не применять, а взамен, для оценки соответствия требованиям технических регламентов, предусматривать обоснование иными документами, которыми и будут являться измененные СП из добровольного перечня.По начатым до 2024 года проектным работам, экспертная оценка которых будет осуществлена в 2024 году, рекомендуем провести ревизию технических решений, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, поскольку данные требования существенно изменились.А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.Заказать разработку специальных технических условий для различных объектов защиты, задать индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам пожарной безопасности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

В наступившем 2024 году при проектировании необходимо учитывать изменившиеся требования в области пожарной безопасности!Так, основные изменения по ПБ были внесены в части: - организации междуэтажных поясов (Изменение № 1 к своду правил СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". Введен 20.12.2023 г.);- установления требований к строительным конструкциям антресолей в жилых и общественных зданиях (Изменение № 1 к своду правил СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты". Введен 20.12.2023 г.);- организации эвакуации людей с антресолей, размещаемых в жилых и общественных зданиях (изменение № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Введен 01.01.2024 г.);- устройства в жилых зданиях с площадью квартир на этаже не более 550 м кв. и высотой более 50 м незадымляемых лестничных клеток типа Н2 (изменение № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Введен 01.01.2024 г.);- отсутствия аварийных выходов для жилых зданий с площадью квартир на этаже не более 550 м кв. (изменение № 1 к своду правил СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Введен 01.01.2024 г.).Вышеуказанные изменения направлены на реализацию положений Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на период до 2030 года (далее - Стратегия), содержащую механизм ускоренной актуализации сводов правил для исключения ситуаций, когда требуется разработка СТУ (специальные технические условия): "2 СТУ = норма"СТУ являются инструментом, позволяющим воплощать уникальные/особые проектные решения для объектов, предлагая взамен отсутствующих нормативных требований определенный объем решений, обеспечивающих безопасность объекта (компенсирующие мероприятия). Однако, за период разработки и согласования СТУ (а с момента их появления прошло уже более 14 лет!!!) образовался определенный перечень «типовых» решений, содержащих схожие основания для разработки СТУ и набор необходимых компенсирующих мероприятий. В связи с этим, МЧС России разработаны и опубликованы изменения в СП, добавляющие часть «типовых» оснований в нормативную документацию с целью ускорения инвестиционно-строительного цикла путем уменьшения количества СТУ.То есть, законодатель:- отследил повторяющиеся отступления от требований СП, которые наиболее часто служили основаниями для разработки СТУ;- определил необходимый и достаточный набор компенсирующих мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта при отступлениях от действующих норм;- внес изменения в СП.В результате произошло сокращение оснований (случаев) для разработки СТУ в области пожарной безопасности.Однако необходимо отметить, что при разработке СТУ учитываются нормативные документы, действующие на момент разработки и согласования документа в ответственном подразделении МЧС России (п. 22 Приказа МЧС России от 28 ноября 2011 г. № 710). Данную особенность необходимо учитывать в случае, если СТУ разрабатываются одновременно с проектной документацией. Для проектной документации, согласно требований ч. 5_2 ст. 49 ГрК РФ, должны применяться требования нормативных документов действующие на дату выдачи ГПЗУ или дату начала экспертизы, а для СТУ – на дату проведения совета МЧС.На текущий день возможны ситуации, когда объект строительства запроектирован с использованием неактуальной на сегодняшний день нормативной базы (например, дата выдачи ГПЗУ и проектные работы выполнялись до 2024 года) и требуется разработка СТУ, согласование которых планируется в 2024 году. Если в ныне действующих нормах основания для разработки СТУ уже отсутствуют (в связи с внесенными в СП изменениями), то органы МЧС откажут в согласовании.При проектировании объектов, содержащих отступления от нормативных требований, которые могут потребовать разработки СТУ в области пожарной безопасности, рекомендуем руководствоваться актуальной нормативной базой (с учетом произошедших изменений) и четко устанавливать перечень случаев, в которых возможна разработка СТУ.А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.Заказать разработку специальных технических условий для различных объектов защиты, задать индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам пожарной безопасности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

«Всё течёт, всё меняется» сказал в свое время древнегреческий Гераклит. И технические решения принятые на этапе разработки проектной документации, зачастую приходится пересматривать на этапе разработки рабочей документации или в ходе строительства. При этом, далеко не все изменения в проекте требуют проведения повторной экспертизы проектной документации.О порядке внесения изменений в проект и их оформлении мы поговорим в следующей статье, а сейчас обсудим при каких условиях откорректированный проект подавать в экспертизу не потребуется и будет достаточно оформления Подтверждения ГИПа.Данные условия обозначены в части 3.8 ст. 49 ГрК РФ. Это:- застройщик принял решение не проводить экспертную оценку корректировки проекта;- сами корректировки соответствуют заданию застройщика, в т.ч. дополнительным указаниям от него;- откорректированный проект соответствует результатам инженерных изысканий, прошедшим экспертизу;- изменения не затрагивают несущие строительные конструкции, либо затрагивают, но корректировкой произведена замена отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;- если объект линейный, то в ходе корректировки не происходит изменение класса, категории и первоначально установленных показателей;- в ходе корректировки не происходит нарушения установленных требований;- если объект строится за счет средств бюджета, то необходимо чтобы после корректировки стоимость строительства соответствовала установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований;- согласно ч. 15.2 ст. 48 ГрК РФ, имеется подтверждение соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям, указанным в ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ, предоставленного лицом, являющимся членом СРО по проектированию и утвержденного главным инженером проекта, состоящим в НРС НОПРИЗ;- согласно ч. 15.4 ст. 48 ГрК РФ, еще не получено заключение ГАСН о соответствии объекта требованиям проектной документации (если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора).Только при одновременном выполнении вышеуказанных условий может быть подготовлено подтверждение ГИПа и откорректированная проектная документация утверждена застройщиком!Зачастую возникают ситуации, когда при корректировке проекта нет возможности внести изменения в ТЗ, либо требуются дополнительные изыскания (например, незначительно изменилась ось трассы линейного объекта или «сдвинули» площадной объект так, что стало недостаточно скважин в его контуре и пробурили дополнительную и т.д.), либо часть вновь принятых решений отклоняются от требований регламентов и в отношении них подготовлено дополнительное обоснование (например, расчет пожарного риска), либо проектная организация не состоит в СРО или сведения о ГИПе отсутствуют в НРС НОПРИЗ, либо ЗОС уже получен и осталось получить только акт ввода. Подтверждение ГИПа не для указанных случаев.Рекомендуем при внесении изменений в проекты делать это на основании технического задания на корректировку и внимательно оценивать выполнение вышеуказанных условий.А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

СибСтройЭкспертА всегда ли нужно проектировать по 87 постановлению?Несмотря на то, что постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» принято уже более 15 лет назад, до сих пор встречаются случаи, когда заказчики проектных работ и проектировщики используют данный нормативный акт неверно.Постановление № 87 принято сразу вслед за постановлением № 145 от 05.03.2007 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Именно в тот момент формировалась законодательная база и подходы к проектированию. Сперва утвердили порядок проведения экспертизы проектов и, столкнувшись с «неупорядоченными» и «разношерстными» проектами, разработали единые правила для их унификации.При этом, законодатель четко подчеркнул в области применения Постановления № 87, что оно устанавливает состав и содержание разделов проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.То есть, проектировать, руководствуясь данным Положением необходимо при условии:1. проект подлежит экспертизе (обязательной или добровольной);2. проект разработан на один из видов работ: новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт;3. объектом проектирования является ОКС.Оба вышеуказанных Постановления устанавливают, согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ, требования к составу и содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора.Отсюда вытекает, что выполнять проектные работы, не руководствуясь Постановлением № 87, можно только в следующих случаях:- проектная документация не будет предоставляться для экспертизы проектной документации в рамках ст. 49 ГрК РФ (пусть даже в отношении такого проекта будут проводиться иные виды экспертных оценок, например, экспертиза промышленной безопасности);- в техническом задании на проектирование не указано условие о проектировании в соответствии с Постановлением №87;- работы, которые будут выполняться в соответствии с проектом не относятся к новому строительству, реконструкции или капитальном ремонту (например, проектом предусматривается техперевооружение без признаков капремонта или реконструкции);- объектом проектирования является не объект капитального строительства (например, временная ЛЭП или не имеющий прочной связи с землей павильон).Только в таких случаях застройщик и проектировщик могут осуществлять проектные работы, не руководствуясь «Положением о составе разделов проектной документации…».Рекомендуем всем очень внимательно идентифицировать объект на этапе согласования задания на проектирование, чтобы с одной стороны не сделать лишнего, но и не упустить важного.А мы и далее будем информировать Вас о самом актуальном.Задать же индивидуальные вопросы и получить бесплатную консультацию по вопросам осуществления проектно-изыскательской деятельности можно в нашем телеграм-канале или на сайте.

На IX Всероссийском совещании организаций государственной экспертизы в ходе своего выступления президент НОПРИЗ озвучил, что 69% проектов, которые подаются в органы экспертизы подписаны лицами, не состоящими в национальном реестре специалистов. То есть, более двух третей проектных организаций, подготовивших для строительства, реконструкции или капитального ремонта различных ОКС свои проекты, подлежащие экспертизе в силу требований ст. 49 ГрК РФ, сделали это с нарушением закона!В силу ч. 4 ст. 47 ГрК РФ, выполнение работ по подготовке проектной документации, подлежащей экспертизе, обеспечивается главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов.Специалистами по организации выполнения инженерно-изыскательских и проектных работ (в т.ч. в должности ГИПа, ГАПа), согласно положений ст. 55.5-1 ГрК, осуществляется в т.ч. представление, согласование и приемка результатов работ по выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации. При этом данные специалисты вправе осуществлять указанные функции только со дня включения сведений о них в национальные реестры специалистов (НРС НОПРИЗ).Вот президент НОПРИЗ и поднял такой важный вопрос: проектную документацию и отчеты по результатам инженерных изысканий подписывают специалисты (ГИПы), информация о которых отсутствует в НРС. То есть, эти люди не имели права подписывать документацию, а если подписали, то сделали это неправомерно.Проблема обнаружена, а назначит есть и пути ее решения.В настоящее время идет активное «сращивание» сервисов используемых организациями, осуществляющими экспертизу проектов и изысканий, с информационными ресурсами НОПРИЗ для того, чтобы на этапе приемки документации в экспертизу автоматически осуществлять проверку ГИПа на предмет наличия информации о нем в НРС:1. в Пояснительной записке к проекту, формируемой в машиночитаемом XML формате, введены поля для указания ФИО физических лиц, ответственных за подготовку проекта;2. эти сведения будут сличаться с НРС НОПРИЗ;3. в случае отсутствия совпадений (ФИО ГИПа не найдено в НРС НОПРИЗ) система выведет ошибку, указывая, что документация подготовлена ненадлежащим лицом.Рекомендуем уже сейчас активно подготовиться к будущим очень скорым переменам и подписывать проекты и отчеты по изысканиям только лицами, состоящими в НРС.Ну, а мы и далее будем информировать Вас о самом важном.

Мы живем в стремительно изменяющемся мире и эти изменения отражаются в профессиональной деятельности. Меняются в том числе и нормы, в соответствии с которыми осуществляется проектирование и строительство.Сегодня обсудим изменение формы заключения государственной/негосударственной экспертизы, которое произойдет в 2024 году, в соответствии с началом действия некоторых положений приказа Минстроя России от 26.04.2023 №308/пр.Итак, мы привыкли, что форма заключения экспертизы утверждена приказом Минстроя России от 08.06.2018 № 341/пр и содержит следующие основные блоки данных:- титульный лист;- общие сведения об объекте строительства;- состав проекта и виды выполненных инженерных изысканий;- описание основных технических решений;- описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям;- выводы экспертизы о соответствии или несоответствии;- подписи экспертов.То есть, экспертные организации кратко и емко описывали в своих заключениях существенные аспекты проекта (делали его краткий пересказ) и при этом еще и подгружали вместе с самим заключением проект и отчеты по результатам изысканий. Такое дублирование приводило:- к необходимости введения требований к копируемости текстовой информации из проектов;- к большей трудоемкости процесса экспертизы;- к большому объему сведений в заключении;- к несопоставимости заключений, поскольку каждый эксперт сам определял какую степень детализации описания технических решений ему применять;- к техническим ошибкам, когда информация в заключении противоречила проектной документации.Минстрой своим приказом от 26.04.2023 №308/пр исключил из состава заключения описание основных технических решений и описание внесенных в ходе экспертизы изменений в проект и отчеты по изысканиям, оставив в заключении вместо этого детальные сведения о составе документации, в отношении которой выдано заключение.С 2024 года органы власти, выдающие разрешения на строительство и осуществляющие строительный надзор будут руководствоваться не описанием объекта строительства из экспертного заключения, а проектно-изыскательской документацией, которая физически направлена экспертными организациями в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности.Экспертные организации со следующего года будут обязаны формировать свои заключения только с использованием новой версии 01.02 XML-схемы, а проектно-изыскательским организациям и застройщикам мы рекомендуем еще щепетильнее относится к качеству своей продукции.